I. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chung
Các đơn vị thực hiện chức năng quản lý nhà nước khối Văn phòng trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường gồm: Văn phòng; Thanh tra; phòng Quy hoạch, Đăng ký và Đo đạc bản đồ; phòng Giao đất - Định giá đất; phòng Khoáng sản - Nước và Biến đổi khí hậu; phòng Quản lý môi trường, có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chung như sau:
1. Chức năng
Các đơn vị quản lý nhà nước khối Văn phòng trực thuộc Sở có chức năng tham mưu giúp Lãnh đạo Sở thực hiện nhiệm vụ quản lý thuộc lĩnh vực công tác của đơn vị mình được phân công.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn
- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao theo kế hoạch, chương trình công tác, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và các nhiệm vụ đột xuất, phát sinh khác khi được Lãnh đạo Sở giao;
- Chủ trì hoặc tham gia soạn thảo văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND, UBND tỉnh về lĩnh vực tài nguyên và môi trường khi được phân công;
- Cập nhật, rà soát, kiến nghị, đề xuất với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc ban hành, sửa đổi, bổ sung, tổng kết việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc về lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
- Chủ trì xây dựng, hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình thuộc lĩnh vực quản lý; tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình thuộc lĩnh vực khác có liên quan;
- Hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực của đơn vị mình đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở, phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố, thị xã và cán bộ địa chính cấp xã trong tỉnh;
- Chủ trì hoặc phối hợp thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý các vi phạm liên quan đến công tác quản lý, sử dụng, bảo vệ tài nguyên và môi trường thuộc thẩm quyền của Sở hoặc theo thẩm quyền pháp luật quy định;
- Chủ trì hoặc tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật; tập huấn nghiệp vụ về tài nguyên và môi trường;
- Chủ trì hoặc phối hợp dự thảo báo cáo cấp thẩm quyền về công tác quản lý thuộc lĩnh vực quản lý hoặc khi được phân công;
- Quản lý, phân công công chức, viên chức và người lao động thuộc đơn vị thực hiện các nhiệm vụ theo kế hoạch; tổ chức thực hiện Quy chế làm việc và các quy định nội bộ khác tại đơn vị;
- Mua sắm, quản lý, sử dụng hiệu quả tài sản được giao; thực hiện cải cách hành chính; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định pháp luật;
- Tham mưu Lãnh đạo Sở trình UBND tỉnh ban hành danh mục các thủ tục hành chính và giải quyết các thủ tục hành chính thuộc chức năng, nhiệm vụ của đơn vị;
- Chủ trì hoặc phối hợp nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ; thực hiện hợp tác quốc tế ở các lĩnh vực theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Giám đốc Sở;
- Thực hiện các nhiệm vụ về bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định;
- Chủ trì hoặc tham gia các hội nghị của cơ quan và các hội nghị liên quan đến chuyên môn nghiệp vụ của đơn vị khi được phân công;
- Phối hợp với các cá nhân, đơn vị, tổ chức liên quan để giải quyết tốt các nhiệm vụ được giao, các công việc khi đơn vị chủ trì yêu cầu, đề xuất.
- Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất và các việc khác khi Lãnh đạo Sở giao.
II. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn riêng của từng đơn vị
1. Văn phòng
1.1. Chức năng
- Tham mưu giúp Giám đốc Sở chỉ đạo, điều hành công việc và duy trì chế độ làm việc tại cơ quan, nắm tình hình mọi mặt hoạt động của Sở;
- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện công tác cải cách hành chính; tổ chức bộ máy, cán bộ, đào tạo và quy hoạch cán bộ; tài chính - kế toán; pháp chế; quản trị, hành chính; thi đua - khen thưởng; văn thư, lưu trữ; quân sự, dân quân tự vệ; phòng cháy, chữa cháy; an ninh, trật tự nội bộ; mua sắm, tài sản của khối Văn phòng Sở; quản lý tài sản chung của cơ quan.
1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn chung nêu tại Điều 1 quy định này ra, đơn vị còn có trách nhiệm tham mưu Giám đốc Sở các nhiệm vụ sau:
1.2.1. Công tác tổ chức cán bộ
- Tham mưu Lãnh đạo Sở xây dựng đề án liên quan đến tổ chức bộ máy của Sở (thành lập, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại các đơn vị thuộc Sở ); hướng dẫn, thẩm định đề án chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở;
- Tham mưu trong công tác: quy hoạch cán bộ; tuyển dụng, bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; nâng ngạch, chuyển ngạch; bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, tiếp nhận, luân chuyển; khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền của Sở;
- Phối hợp với UBND các huyện, thành phố, thị xã bồi dưỡng, quản lý đội ngũ cán bộ làm công tác tài nguyên và môi trường ở các cấp huyện và xã;
- Chủ trì xây dựng, kiểm tra việc thực hiện nội quy, quy chế làm việc của Sở và các quy định nội bộ khác của các đơn vị thuộc Sở; kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về công chức, viên chức của các đơn vị thuộc Sở; tham gia các cuộc thanh tra nội bộ, thanh tra công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực của các đơn vị thuộc Sở;
- Thường trực Hội đồng nâng lương của Sở; thực hiện thủ tục nâng lương đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền của Sở.
1.2.2. Công tác quản lý tài chính, tài sản khối Văn phòng Sở
- Thực hiện công tác kế toán tài chính; mua sắm, quản lý tài sản của khối Văn phòng Sở;
- Giải quyết các chế độ, chính sách, bảo hiểm xã hội theo quy định của Nhà nước.
1.2.3. Công tác hành chính-quản trị
- Theo dõi số lượng, chất lượng trang thiết bị, tài sản các đơn vị thuộc khối Văn phòng Sở để kịp thời tham mưu, đề xuất giải pháp xử lý.
- Chủ trì chuẩn bị, tổ chức, phục vụ các hội nghị chung của Sở. Phối hợp với các đơn vị thuộc Sở phục vụ các hội nghị mang tính chất chuyên môn, lĩnh vực theo yêu cầu của Lãnh đạo Sở;
- Bố trí, sắp xếp nơi làm việc cho các đơn vị trực thuộc Sở; tu bổ, sửa chữa công sở. Quản lý, điều động phương tiện của cơ quan đáp ứng yêu cầu công tác của Lãnh đạo Sở và của cơ quan;
- Tổ chức bảo vệ cơ quan; tiếp khách đi đến; công tác tạp vụ; quản lý nội bộ; phòng cháy chữa cháy.
- Tham mưu thực hiện và theo dõi công tác dân quân tự vệ; an ninh trật tự cơ quan và vệ sinh cơ quan.
- Thường trực Ban chỉ huy phòng chống lụt bão của cơ quan.
- Là đầu mối tham mưu, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về bảo vệ bí mật nhà nước của Sở.
1.2.4. Công tác Văn thư - Lưu trữ
- Thực hiện việc quản lý và sử dụng con dấu, chữ ký số của cơ quan theo quy định của pháp luật.
- Quản lý, cập nhật toàn bộ văn bản đi, văn bản đến của Sở; lưu trữ các văn bản mật (văn bản đến, văn bản phát hành) của cơ quan.
1.2.5. Công tác tổng hợp, thi đua khen thưởng, pháp chế, tuyên truyền
- Tổng hợp, báo cáo việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của Sở định kỳ theo yêu cầu của cấp trên;
- Tổng hợp, xây dựng báo cáo định kỳ hoặc đột xuất phục vụ công tác điều hành của Lãnh đạo Sở; tổng hợp các hoạt động của cơ quan, của ngành Tài nguyên và Môi trường trong tỉnh báo cáo các cấp theo quy định; tổng hợp thông báo ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Sở tới các đơn vị có liên quan;
- Theo dõi, đôn đốc và báo cáo tiến độ thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị thuộc Sở.
- Thực hiện công tác thi đua khen thưởng của Sở, tham gia công tác thi đua khen thưởng của ngành, Thường trực Hội đồng Thi đua khen thưởng, kỷ luật của Sở.
- Công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ ngành; theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực tài nguyên và môi trường:
+ Tham gia soạn thảo các văn bản chỉ đạo, điều hành; văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của ngành trình Giám đốc Sở xem xét, tham mưu Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh ban hành;
+ Tổng hợp dự thảo văn bản đóng góp ý kiến vào các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan khác gửi lấy ý kiến;
+ Tổng hợp, trình Giám đốc Sở kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật và đề xuất phương án xử lý những văn bản quy phạm pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp thuộc lĩnh vực quản lý của ngành;
+ Tham mưu Sở thực hiện các nhiệm vụ về theo dõi thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quy định;
- Là đầu mối, chủ trì, cùng các đơn vị thuộc Sở tổ chức thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về tài nguyên và môi trường thuộc phạm vi thẩm quyền và trách nhiệm của Sở; báo cáo các cơ quan, các cấp theo yêu cầu.
1.2.6. Công tác cải cách hành chính, công nghệ thông tin, quản trị mạng
- Chủ trì xây dựng kế hoạch cải cách hành chính của Sở hàng năm hoặc theo yêu cầu từng giai đoạn. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp báo cáo việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của các đơn vị thuộc Sở;
- Làm đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính của Sở;
- Chủ trì xây dựng kế hoạch, báo cáo kết quả chuyển đổi số của Sở;
- Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp các nội dung liên quan đến các câu hỏi, kiến nghị phản ánh của người dân, tổ chức trên Cổng thông tin dịch vụ công trực tuyến;
- Quản lý và duy trì hệ thống mạng máy tính của cơ quan các đơn vị khối văn phòng Sở; tham mưu ứng dụng phần mềm Quản lý văn bản và điều hành, thư điện tử, chứng thư số, chữ ký số của cơ quan; chủ trì chuẩn bị các điều kiện về hạ tầng thông tin, cơ sở vật chất phục vụ cho Sở tham dự các Hội nghị giao ban trực tuyến của Sở với Bộ và các cấp, các ngành, các cơ quan.
1.2.7. Công tác tài chính, kế toán
- Xây dựng kế hoạch kinh phí nhà nước hàng năm;
- Tổ chức thực hiện công tác tài chính, kế toán theo thẩm quyền của đơn vị dự toán cấp I;
- Chủ trì giao chỉ tiêu kế hoạch nhà nước hàng năm cho các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Sở; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện;
- Thẩm định, giao dự toán thu, chi ngân sách hàng năm; kiểm tra, xét duyệt báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán và việc thực hiện các chế độ tài chính, kế toán theo quy định của Luật Kế toán, Luật Ngân sách nhà nước của các đơn vị dự toán cấp III;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị xây dựng quy định mức thu, quản lý sử dụng phí và lệ phí trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quy định của Luật phí và lệ phí;
- Chủ trì tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền thẩm định quyết toán chung của Sở theo niên độ ngân sách hàng năm và các nhiệm vụ quy hoạch, chương trình, dự án do Sở làm chủ đầu tư;
- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công tác quản lý tài sản công của các đơn vị dự toán cấp III;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật;
1.2.8. Công tác khác
- Chủ trì xây dựng kế hoạch nhiệm vụ; tổng hợp, lên phương án dự kiến phân bổ kế hoạch nhiệm vụ; điều chỉnh kế hoạch nhiệm vụ của cơ quan cho các đơn vị dự toán trực thuộc Sở;
- Đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch được giao; tổng hợp báo cáo tiến độ thực hiện kế hoạch theo yêu cầu của Tỉnh, Bộ và các ngành có liên quan.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổng hợp, báo cáo các chỉ tiêu thống kê của ngành Tài nguyên và Môi trường;
- Chủ trì lập kế hoạch, đôn đốc, theo dõi, tổng hợp việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hàng năm của Sở.
- Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về định mức kinh tế - kỹ thuật được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
2. Thanh tra
2.1. Chức năng
Tham mưu Giám đốc Sở thực hiện chức năng, nhiệm vụ thanh tra trong phạm vi mà Sở được giao tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước; thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực theo quy định của pháp luật.
2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn chung nêu tại Điều 1 quy định này ra, đơn vị còn có trách nhiệm tham mưu Giám đốc Sở các nhiệm vụ sau:
2.2.1. Trong lĩnh vực thanh tra
Thanh tra sở giúp Giám đốc Sở tiến hành thanh tra và có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra của Thanh tra Sở, báo cáo Giám đốc Sở xem xét, quyết định trước khi gửi Thanh tra tỉnh tổng hợp vào kế hoạch thanh tra của tỉnh;
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ thanh tra của Thanh tra Sở trong kế hoạch thanh tra của tỉnh; thanh tra hành chính đối với đơn vị, cá nhân thuộc Sở; thanh tra chuyên ngành đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phạm vi mà sở được giao tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước;
- Thanh tra vụ việc khác do Giám đốc Sở giao;
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị của Thanh tra Sở và quyết định xử lý về thanh tra của Giám đốc Sở;
- Tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh tra.
2.2.2. Trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Thường trực tiếp công dân tại Sở;
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật và theo sự phân công, chỉ đạo của Lãnh đạo Sở.
2.2.3. Trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực theo quy định của pháp luật.
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch phòng, chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực hàng năm;
- Báo cáo kết quả công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực định kỳ hoặc theo yêu cầu của cấp trên.
2.2.4. Công tác khác
- Thường trực đường dây nóng; chủ trì, cùng các đơn vị thuộc Sở tham mưu Lãnh đạo Sở xử lý thông tin tiếp nhận qua đường dây nóng của Sở;
- Tổng hợp, xây dựng kế hoạch kiểm tra lĩnh vực tài nguyên và môi trường hàng năm trên cơ sở để xuất của các đơn vị thuộc Sở; rà soát chồng chéo với kế hoạch thanh tra, kiểm toán.
2.2.5. Chánh Thanh tra Sở và Thanh tra viên thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật thanh tra và pháp luật khác có liên quan đến nhiệm vụ và quyền hạn của Chánh Thanh tra Sở, Thanh tra viên.
3. Phòng Quy hoạch, Đăng ký và Đo đạc bản đồ
3.1. Chức năng
Tham mưu cho giám đốc Sở trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; hoạt động đo đạc, bản đồ và viễn thám trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn chung nêu tại Điều 1 quy định này ra, đơn vị còn có trách nhiệm tham mưu Giám đốc Sở các nhiệm vụ sau:
3.2.1. Lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng nội dung phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện trong quy hoạch tỉnh;
- Tham mưu tổ chức xây dựng quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, trình cấp thẩm quyền thẩm định, phê duyệt;
- Tổ chức thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt; theo dõi việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt;
- Chủ trì góp ý các dự án có sử dụng đất, làm đầu mối tham gia quy hoạch tỉnh; tham gia góp ý các quy hoạch chuyên ngành.
3.2.2. Lĩnh vực đăng ký đất đai và cấp GCNQSD đất
- Tham mưu Lãnh đạo Sở thực hiện công tác quản lý nhà nước về đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất trên địa bàn tỉnh; thẩm định, trình lãnh đạo sở ký cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất đối với tổ chức, tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc trên địa bàn tỉnh;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc điều tra, đánh giá tài nguyên đất, thống kê, kiểm kê đất đai;
- Hướng dẫn việc thực hiện đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất; Hướng dẫn lập hồ sơ địa chính, kiểm tra việc chỉnh lý, cập nhật hồ sơ địa chính.
3.2.3. Lĩnh vực Đo đạc bản đồ
- Thẩm định nội dung đo đạc và bản đồ trong các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ có sử dụng ngân sách nhà nước do các sở, ngành, Uỷ ban nhân dân các cấp trong tỉnh thực hiện;
- Tổ chức thực hiện việc đầu tư, xây dựng, vận hành, quản lý, bảo trì, bảo vệ, di dời, huỷ bỏ các công trình hạ tầng đo đạc thuộc phạm vi quản lý thuộc chức năng quản lý;
- Tổ chức xây dựng, quản lý, cập nhật hạ tầng dữ liệu không gian địa lý quốc gia và cơ sở dữ liệu đo đạc và bản đồ thuộc phạm vi quản lý;
- Quản lý chất lượng sản phẩm đo đạc và bản đồ thuộc phạm vi quản lý;
- Thẩm định hồ sơ và đề nghị Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam cấp, cấp bổ sung giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức sát hạch, cấp, gia hạn, cấp lại, cấp đổi, thu hồi chứng chỉ hành nghề đo đạc và bản đồ hạng II; lưu trữ hồ sơ cấp chứng chỉ hành nghề đo đạc và bản đồ, đăng tải thông tin của cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề đo đạc và bản đồ theo quy định của pháp luật;
- Theo dõi việc xuất bản, phát hành bản đồ và kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền đình chỉ phát hành, thu hồi xuất bản phẩm bản đồ có nội dung và hành vi bị cấm trong hoạt động xuất bản, các xuất bản phẩm bản đồ có sai sót về kỹ thuật theo quy định.
3.2.4. Lĩnh vực viễn thám
- Tổ chức triển khai thực hiện các đề án, dự án về ứng dụng viễn thám trong điều tra cơ bản, quan trắc, giám sát tài nguyên, bảo về môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu trong phạm vi quản lý;
- Xác định nhu cầu sử dụng dữ liệu ảnh viễn thám của địa phương, gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp và thống nhất việc thu nhận; thực hiện thu nhận, lưu trữ, xử lý dữ liệu ảnh viễn thám; xây dựng, cập nhật, công bố siêu dữ liệu viễn thám thuộc phạm vi quản lý của tỉnh; gửi bản sao dữ liệu và siêu dữ liệu ảnh viễn thám mua từ nước ngoài bằng nguồn ngân sách nhà nước cho Bộ Tài nguyên và Môi trường để tích hợp vào cơ sở dữ liệu ảnh viễn thám quốc gia theo quy định pháp luật;
- Thẩm định, quản lý chất lượng sản phẩm viễn thám theo quy định của pháp luật;
- Phối hợp thực hiện các hoạt động bảo đảm hành lang an toàn kỹ thuật và bảo vệ các công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám trên địa bàn theo quy định pháp luật.
4. Phòng Giao đất - Định giá đất
4.1. Chức năng
Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giá đất và giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh
4.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn chung nêu tại Điều 1 quy định này ra, đơn vị còn có trách nhiệm tham mưu Giám đốc Sở các nhiệm vụ sau:
- Tổ chức thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật; tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo thẩm quyền mà pháp luật đất đai quy định (trừ trường hợp UBND tỉnh ủy quyền UBND cấp huyện phê duyệt);
- Ký hợp đồng thuê đất, chủ trì việc bàn giao đất trên thực địa cho các dự án đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh; tham mưu Lãnh đạo Sở trình Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện việc trưng dụng đất theo quy định;
- Chủ trì việc tổ chức xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất trình HĐND tỉnh phê duyệt, thông qua;
- Hướng dẫn UBND cấp huyện xác định giá đất cụ thể thuộc thẩm quyền cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai; Chủ trì việc tổ chức xác định giá đất cụ thể thuộc thẩm quyền cấp tỉnh theo quy định của pháp luật đất đai trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, tham mưu giải quyết những khó khăn, vướng mắc việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật;
- Phối hợp các đơn vị có liên quan kiểm tra tiến độ sử dụng đất của các dự án đã được giao đất cho thuê đất theo quy định; tham mưu Lãnh đạo Sở trình UBND tỉnh ban hành quyết định gia hạn tiến độ sử dụng đất đối với các dự án không đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất theo quy định;
- Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện việc phát triển quỹ đất, quản lý, khai thác quỹ đất; Chủ trì tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất đối với các dự án có sử dụng đất theo quy định.
- Chủ trì tham mưu Lãnh đạo Sở trình UBND tỉnh công nhận quyền sử dụng đất đối với các tổ chức đang sử dụng đất; tổ chức trong nước, tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc đang sử dụng đất.
5. Phòng Khoáng sản - Nước và Biến đổi khí hậu
5.1. Chức năng
Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực Tài nguyên khoáng sản, địa chất; Tài nguyên Nước; Khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Hà Nam đảm bảo theo quy định của pháp luật.
5.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn chung nêu tại Điều 1 quy định này ra, đơn vị còn có trách nhiệm tham mưu Giám đốc Sở các nhiệm vụ sau:
5.2.1. Lĩnh vực Khoáng sản, địa chất
- Khoanh định các khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; xác định các khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổng hợp, lập, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh; lập kế hoạch đấu giá trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh sau khi đã được phê duyệt.
- Lập phương án thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản của địa phương theo quy định; kịp thời phát hiện và tham mưu Lãnh đạo Sở báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phát hiện có khoáng sản mới; thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Tổ chức tiếp nhận, thẩm định hồ sơ cấp, gia hạn, thu hồi, trả lại giấy phép thăm dò khoáng sản, giấy phép khai thác khoáng sản; hồ sơ trả lại một phần diện tích khu vực thăm dò, khai thác khoáng sản; hồ sơ chuyển nhượng quyền thăm dò, quyền khai thác khoáng sản; đề án đóng cửa mỏ; hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác khoáng sản.
- Tổ chức xét chọn hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh; hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, hồ sơ xác định chi phí đánh giá tiềm năng khoáng sản, chi phí thăm dò khoáng sản phải hoàn trả đối với các mỏ thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Tổ chức thẩm định, tham mưu Lãnh đạo Sở trình Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết việc khảo sát thực địa, lấy mẫu trên mặt đất để lựa chọn diện tích lập đề án thăm dò khoáng sản của tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức thẩm định báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khoáng sản đối với các khoáng sản thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh; thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản đã được phê duyệt và định kỳ báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định.
- Đôn đốc các doanh nghiệp được cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh thực hiện lập bản đồ, bản vẽ mặt cắt hiện trạng, xác định khối lượng khoáng sản đã khai thác; Kiểm tra lại kết quả thực hiện của Doanh nghiệp, tổng hợp Báo cáo UBND tỉnh và gửi Cục thuế tỉnh để đối chiếu với kết quả kê khai của doanh nghiệp và yêu cầu Doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ nộp đầy đủ ngân sách nhà nước.
- Tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế phối hợp quản lý hoạt động khoáng sản tại khu vực giáp ranh giữa tỉnh Hà Nam và các tỉnh lân cận.
- Kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật khoáng sản trên địa bàn tỉnh; tham gia thanh tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về hoạt động khoáng sản theo phân công của Giám đốc Sở;
- Phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng giá tính thuế tài nguyên đối với loại khoáng sản chưa có giá tính thuế tài nguyên hoặc phải điều chỉnh giá tính thuế tài nguyên do không còn phù hợp theo quy định.
5.2.2. Lĩnh vực Tài nguyên nước
- Lập và tổ chức thực hiện phương án khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống, khắc phục hậu quả, tác hại do nước gây ra trong quy hoạch tỉnh theo quy định của pháp luật; lập và thực hiện kế hoạch điều hòa, phân bổ tài nguyên nước, phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm, cạn kiệt; giám sát các hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra.
- Khoanh định vùng hạn chế, vùng phải đăng ký khai thác nước dưới đất, vùng cần bổ sung nhân tạo, ngưỡng khai thác nước dưới đất theo thẩm quyền; hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc trám lấp giếng không sử dụng theo quy định của pháp luật.
- Xây dựng, quản lý và thực hiện việc quan trắc tài nguyên nước đối với mạng quan trắc tài nguyên nước của địa phương; xây dựng, quản lý hệ thống giám sát hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước của địa phương.
- Ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát hiện và tham gia giải quyết sự cố ô nhiễm nguồn nước liên quốc gia theo thẩm quyền; lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; bảo đảm nguồn nước phục vụ cung cấp nước sinh hoạt trong trường hợp hạn hán, thiếu nước hoặc xảy ra sự cố ô nhiễm nguồn nước; tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ, phòng chống sạt, lở lòng, bờ, bãi sông; tổ chức điều tra, đánh giá quan trắc, giám sát diễn biến dòng chảy, bồi lắng, xói lở lòng, bờ, bãi sông.
- Tổ chức điều tra cơ bản, giám sát tài nguyên nước theo phân cấp; kiểm kê, thống kê, lưu trữ số liệu tài nguyên nước trên địa bàn; báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường kết quả điều tra cơ bản tài nguyên nước, tình hình quản lý, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra trên địa bàn.
- Tổ chức điều tra, đánh giá, xác định và trình công bố dòng chảy tối thiểu trên các sông, suối nội tỉnh và các sông suối không thuộc danh mục lưu vực sông liên tỉnh, lưu vực sông nội tỉnh mà có hồ chứa hoặc đã được quy hoạch xây dựng hồ chứa có quy mô khai thác, sử dụng nước thuộc trường hợp phải có giấy phép sử dụng tài nguyên nước.
- Tổ chức điều tra, đánh giá sức chịu tải của các sông, hồ là nguồn nước nội tỉnh; công bố nguồn nước không còn sức chịu tải; lập danh mục nguồn nước nội tỉnh; danh mục hồ, ao, đầm, phá không được san lấp theo quy định.
- Tổng hợp tình hình khai thác, sử dụng nước, các nguồn thải vào nguồn nước trên địa bàn; lập danh mục các nguồn nước bị ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt.
- Tổ chức lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân liên quan trong khai thác, sử dụng tài nguyên nước theo quy định của pháp luật; xác nhận về thời gian công trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải ngừng khai thác theo thẩm quyền.
- Giải quyết các vấn đề phát sinh trong việc phối hợp thực hiện của các cơ quan tham gia điều phối, giám sát đối với lưu vực sông nội tỉnh.
5.2.3. Lĩnh vực khí tượng thuỷ văn
- Chủ trì thẩm định các dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp công trình khí tượng, thủy văn chuyên dùng.
- Thẩm định tiêu chuẩn kỹ thuật của công trình, thiết bị đo của công trình khí tượng thủy văn chuyên dùng, thiết bị quan trắc, định vị sét do địa phương xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị ở trung ương và địa phương trong việc bảo vệ, giải quyết các vi phạm hành lang kỹ thuật công trình khí tượng thủy văn của trung ương trên địa bàn.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan lập kế hoạch phát triển mạng lưới trạm quan trắc khí tượng thủy văn chuyên dùng phục vụ nhu cầu khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn trong phát triển kinh tế - xã hội và phòng, chống thiên tai ở địa phương.
- Tổ chức kiểm tra việc thực hiện tiếp nhận và truyền, phát tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn trên địa bàn, phạm vi quản lý.
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các quy định về cung cấp thông tin khí tượng thủy văn liên quan đến vận hành của chủ các công trình hồ chứa trong thời gian có lũ theo quy định của pháp luật.
- Theo dõi, đánh giá việc khai thác, sử dụng tin dự báo, cảnh báo thiên tai khí tượng thủy văn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, phòng, chống thiên tai trên địa bàn; thẩm định, thẩm tra, đánh giá việc khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn trong các công trình, chương trình, quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, đôn đốc theo thẩm quyền các hoạt động quan trắc, dự báo, cảnh báo và thực hiện các biện pháp phát triển hoạt động khí tượng thủy văn trên địa bàn.
5.2.4. Lĩnh vực biến đổi khí hậu
- Xây dựng, cập nhật và tổ chức thực hiện Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu, Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu của địa phương.
- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về biến đổi khí hậu thuộc phạm vi quản lý.
- Thực hiện việc lồng ghép nội dung biến đổi khí hậu trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.
- Triển khai các hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu; đánh giá tác động, tính dễ bị tổn thương, rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu; xây dựng các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.
- Theo dõi, giám sát, đánh giá các hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu và giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp địa phương thuộc thẩm quyền quản lý.
- Quản lý hoạt động kinh doanh tín chỉ các-bon; kiểm soát hoạt động sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, tiêu thụ các chất làm suy giảm tầng ô-dôn, chất gây hiệu ứng nhà kính tại địa phương theo quy định của pháp luật và theo các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
- Tổ chức điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, dữ liệu phục vụ kiểm kê khí nhà kính cấp quốc gia và cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hằng năm lập báo cáo về ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường phục vụ xây dựng báo cáo quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Tham gia thực hiện các cam kết quốc tế về biến đổi khí hậu và bảo vệ tầng ô-dôn theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
6. Phòng Quản lý môi trường
6.1. Chức năng
Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về môi trường và đa dạng sinh học theo quy định của pháp luật.
6.2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn chung nêu tại Điều 1 quy định này ra, đơn vị còn có trách nhiệm tham mưu Giám đốc Sở các nhiệm vụ sau:
- Dự thảo kế hoạch dài hạn, 05 năm, hàng năm, các chương trình, đề án, dự án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về môi trường, đa dạng sinh học thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Dự thảo quyết định việc phân cấp, ủy quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về môi trường đối với Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân cấp huyện;
- Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về môi trường, đa dạng sinh học sau khi được phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về môi trường.
- Quản lý, kiểm soát nguồn thải, nguồn ô nhiễm từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật, gồm: Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải và phối hợp theo dõi, giám sát số liệu quan trắc tự động liên tục đối với nguồn thải, nguồn ô nhiễm; theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn quản lý theo quy định;
- Quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động thu hồi, xử lý các sản phẩm hết hạn sử dụng hoặc thải bỏ đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; tham gia, hướng dẫn, kiểm tra việc nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất và các hoạt động quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại khác trên địa bàn thuộc trách nhiệm theo quy định của pháp luật;
- Điều tra, đánh giá, xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án, dự án xử lý ô nhiễm, cải tạo và phục hồi chất lượng môi trường theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực hiện công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật;
- Xây dựng phương án bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học lồng ghép vào quy hoạch tỉnh; tổ chức điều tra, đánh giá, lập danh mục, dự án thành lập các khu bảo tồn thiên nhiên, hành lang đa dạng sinh học, khu vực đa dạng sinh học cao, vùng đất ngập nước quan trọng, cảnh quan sinh thái quan trọng, cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học; tổ chức biện pháp bảo tồn loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ, bảo tồn nguồn gen các loài bản địa, loài có giá trị tại địa phương; quản lý, giám sát hoạt động tiếp cận nguồn gen và tri thức truyền thống gắn với nguồn gen theo quy định của pháp luật; kiểm soát các loài sinh vật ngoại lai xâm hại, sinh vật biến đổi gen và sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen; tổ chức kiểm kê, quan trắc, lập báo cáo đa dạng sinh học, xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu về đa dạng sinh học;
- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường; cải tạo phục hồi môi trường sau sự cố theo quy định của pháp luật;
- Xây dựng, quản lý dữ liệu, thông tin và xây dựng báo cáo về môi trường theo quy định của pháp luật; tham mưu tổ chức thực hiện các chỉ tiêu thống kê môi trường trong các chiến lược, quy hoạch, đề án, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật;
- Xác định thiệt hại đối với môi trường; yêu cầu bồi thường thiệt hại đối với môi trường do ô nhiễm, suy thoái gây ra trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giải quyết các vấn đề môi trường liên ngành, liên huyện trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
