Với mục tiêu nhằm tiếp tục xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp trong việc giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), góp phần thu hút đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tạo chuyển biến, đem lại kết quả cụ thể trên tất cả các lĩnh vực cải cách hành chính, góp phần cải thiện và nâng cao Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) của tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường đã đặt ra các nhiệm vụ cụ thể ở 7 nội dung:
* Về cải cách thể chế:
Tham mưu HĐND tỉnh Nghị quyết về các dự án thu hồi đất và các dự án chuyển mục đích sử dụng dưới 10ha đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh Hà Nam năm 2018; tham mưu UBND tỉnh quyết định ban hành Quy định Hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh Hà Nam; Quy định quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
Ban hành kế hoạch kiểm soát TTHC 2017, kế hoạch kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ CCHC 2017. Rà soát, tự kiểm tra và hệ thống hoá các văn bản QPPL thuộc thẩm quyền tham mưu ban hành của Sở, đảm bảo tính đồng bộ, cụ thể, hợp hiến, hợp pháp và khả thi của các văn bản quy phạm pháp luật.
Tăng cường hoạt động kiểm tra việc thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường.
* Về cải cách, kiểm soát thủ tục hành chính:
Tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án cải cách TTHC giai đoạn 2016-2020. Làm tốt công tác kiểm soát TTHC theo quy định tại Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ.
Cập nhật thường xuyên các quy định pháp luật chứa thủ tục hành chính để điều chỉnh kịp thời bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở; đẩy mạnh cải tiến quy trình, đơn giản hóa giấy tờ của thủ tục hành chính, đặc biệt là TTHC trong lĩnh vực cấp GCNQSD đất, cấp phép hoạt động khoáng sản, nước, các thủ tục về môi trường.
Kịp thời công khai các thủ tục hành chính tại bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả, trên trang Thông tin điện tử của Sở và các đơn vị chuyên môn. Tiếp nhận, xử lý những phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý của Sở. Tiếp tục áp dụng việc tiếp nhận TTHC trên môi trường mạng ở cấp độ 3.
Sửa đổi, bổ sung quy chế thực hiện cơ chế “một cửa” tại cơ quan.
* Về cải cách tổ chức bộ máy:
Hoàn thiện Đề án vị trí việc làm năm 2017. Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc, sửa đổi quy chế làm việc cơ quan nhằm phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm của cá nhân, tập thể trong thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan theo quy định mới.
Tiếp tục rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ; kiện toàn, bổ sung đội ngũ cán bộ lãnh đạo các đơn vị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Thực hiện quy trình bổ nhiệm và bổ nhiệm lại lại các chức danh lãnh đạo quản lý theo phân cấp.
Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập.
* Về xây dựng và nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức:
Xây dựng kế hoạch biên chế hàng năm, sắp xếp, bố trí công chức, viên chức theo vị trí việc làm.
Xây dựng kế hoạch đào tạo gắn với quy hoạch, bồi dưỡng cán bộ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, thiết thực, đáp ứng yêu cầu thực tế.
Thường xuyên rà soát, sắp xếp, phân công đội ngũ cán bộ phù hợp với năng lực, sở trường cán bộ; phân rõ trách nhiệm và công tác phối hợp trong thực thi nhiệm vụ nhằm nâng cao chất lượng giải quyết công việc nhưng vẫn giữ ổn định tâm lý cho cán bộ.
Xây dựng kế hoạch và thực hiện việc luân chuyển cán bộ lãnh đạo quản lý, chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức ở các vị trí việc làm theo quy định của pháp luật.
Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị, trách nhiệm cá nhân trong thực hiện nhiệm vụ được phân công.
Xử lý nghiêm cán bộ vi phạm đạo đức, lối sống, đặc biệt là vi phạm chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức và lao động trong ngành tài nguyên và môi trường.
Làm tốt công tác thi đua khen thưởng; kịp thời động viên gương điển hình hoàn thành tốt nhiệm vụ.
* Về cải cách tài chính công:
Thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật phòng chống tham nhũng trong quản lý tài chính công, Nghị định số 130/2005/NĐ-CP, Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 về sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ.
Ban hành và tổ chức thực hiện tốt quy chế chi tiêu nội bộ, khoán điện thoại, văn phòng phẩm, công tác phí nhằm triệt để tiết kiệm và sử dụng hiệu quả ngân sách Nhà nước, giảm các giấy tờ, thủ tục về tài chính. Thực hiện tốt các quy chế về tài chính đã ban hành.
* Về hiện đại hoá nền hành chính:
Tăng cường đầu tư trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật phục vụ cho công tác quản lý, đặc biệt là các trang thiết bị liên quan đến công nghệ, các phần mềm để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.
Nâng cao hiệu quả xử lý hồ sơ công việc theo phần mềm hệ thống hồ sơ quản lý văn bản VDOffice; duy trì và thực hiện tốt việc giao lưu trực tuyến trên mạng Internet; kịp thời chuyển tải thông tin về tài nguyên và môi trường trên Trang Thông tin điện tử của Sở để phục vụ và nâng cao hiệu quả quản lý.
Tiếp tục áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008
* Về công tác chỉ đạo, điều hành và kiểm tra cải cách hành chính:
Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, công tác chỉ đạo, điều hành của Giám đốc Sở, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc; xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ CCHC thuộc thẩm quyền.
Phân công, giao cụ thể trách nhiệm, nhiệm vụ cho công chức thuộc quyền quản lý thực hiện cải cách hành chính theo lĩnh vực.
Đẩy mạnh thanh tra nội bộ; nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện CCHC của các đơn vị trực thuộc.
Chú trọng việc tuyên truyền công tác CCHC, cải cách TTHC bằng nhiều hình thức như Hội nghị, Trang Thông tin điện tử của Sở, Giao lưu trực tuyến.
Để tổ chức thực hiện Kế hoạch có hiệu quả, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng đã có các giải pháp và phân công cụ thể, như sau:
1. Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong cơ quan nêu cao tinh thần đấu tranh, phê bình; phát hiện và thông báo kịp thời cho tổ chức và cơ quan chức năng các biểu hiện, hành vi đi ngược lại chủ trương cải cách hành chính, đặc biệt là các hành vi cản trở việc giải quyết các thủ tục hành chính, gây khó khăn, nhũng nhiễu cho tổ chức, cá nhân đến liên hệ giải quyết công việc.
2. Các đơn vị thuộc Sở căn cứ Kế hoạch công tác này và tình hình thực tế tại đơn vị để xây dựng Kế hoạch cải cách hành chính ở đơn vị mình, gửi về Sở (qua Văn phòng Sở) trước ngày 20/01/2017; chịu trách nhiệm thực hiện tốt kế hoạch đã đề ra; báo cáo kết quả cải cách hành chính là một nội dung trong báo cáo định kỳ của đơn vị gửi về Sở.
3. Phòng QH-KH-TC: Chủ trì tham mưu Lãnh đạo Sở tổ chức thực hiện trong lĩnh vực tài chính công; tham mưu Lãnh đạo Sở việc giao chỉ tiêu kế hoạch, quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp.
4. Phòng Pháp chế: Chủ trì, các đơn vị liên quan phối hợp tham mưu Lãnh đạo Sở trình UBND tỉnh các văn bản QPPL; định kỳ kiểm tra việc ban hành văn bản của Sở để chấn chỉnh kịp thời các sai sót trong quản lý; thực hiện nhiệm vụ đầu mối kiểm soát TTHC; chủ trì thường xuyên tổ chức rà soát TTHC thuộc các lĩnh vực; tổ chức kiểm tra việc thực hiện các TTHC của các đơn vị thuộc Sở; tham mưu Sở tổ chức tuyên truyền các lĩnh vực, đặc biệt là TTHC; thực hiện chế độ báo cáo kiểm soát TTHC theo quy định.
5. Thanh tra Sở: Lập kế hoạch thanh tra phòng chống tham nhũng, tập trung vào việc thanh tra việc giải quyết các hồ sơ hành chính của các đơn vị quản lý nhà nước.
6. Các đơn vị: Khoáng sản - Nước và KTTV, Giao đất - Định giá đất, Đăng ký đất đai và Đo đạc bản đồ, Chi cục BVMT, Văn phòng Đăng ký đất đai, Quy hoạch - Kế hoạch - Tài chính, Thanh tra Sở: thường xuyên rà soát, cập nhật các văn bản QPPL chứa TTHC để điều chỉnh kịp thời các thủ tục liên quan; tích cực nghiên cứu, đề xuất cải tiến quy trình, giảm thiểu giấy tờ, rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC thuộc chức năng tham mưu của đơn vị mình.
7. Trung tâm Công nghệ thông tin: Chủ trì đăng tải các thông tin về cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính trên Trang thông tin điện tử của Sở, tỉnh; hỗ trợ phòng Pháp chế, Văn phòng Sở thực hiện tốt dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3.
8. Văn phòng Sở tham mưu Sở thực hiện tốt công tác tổ chức, cán bộ và bộ máy; thực hiện chế độ báo cáo cải cách hành chính theo quy định.
